Kanunun değişik 1.maddesine göre 3813 Sayılı Kanun, "Her türlü futbol faaliyetlerini milli ve milletlerarası kurallara göre yürütmek, teşkilatlandırmak, geliştirmek ve Türkiye'yi futbol konusunda yurt içinde ve yurt dışında temsil etmek üzere özel hukuk hükümlerine tabi ve tüzel kişiliğe sahip, özerk Türkiye Futbol Federasyonunun kurulması, teşkilat, görev ve yetkilerine ait esas ve usulleri düzenlemek" amacıyla çıkarılmıştır.
3813 Sayılı Kanun'da değişiklik yapan 5340 Sayılı Kanunun genel gerekçesinde de belirtildiği gibi: "Spor mevzuatı, temel hukuk ilkelerine uygun olarak bütün ülkelerin iç hukuklarına etki edecek biçimde uluslararası niteliktedir. Uluslararası spor örgütlerine üye olan ülkeler bu kuruluşların benimsediği ilkelere ve talimatlara uyacaklarını peşinen kabul etmişlerdir".
UEFA tarafından çıkarılan UEFA Statüsünün 60.maddesine göre ulusal federasyonlar, ulusal mevzuat saklı kalmak üzere, talimatların ve statülerine uygulanmasından kaynaklanan veya bunlarla ilgili olan ulusal nitelikteki uyuşmazlıkların çözümünün, nihai dereceli mahkeme sıfatıyla ve olağan mahkemelerin dışında, bağımsız ve tarafsız bir tahkim mahkemesine bırakılacağına ilişkin bir hükmü kendi statülerine koymak zorundadırlar.
3813 Sayılı Kanun, gerekçeye de uygun olarak UEFA Statüsünde yer alan ilkeleri Türkiye'de futbolun teşkilatlanması ve işleyişi bakımından da benimsemiş, Kanunda belirtilen özerkliğe de paralel olarak, TFF bünyesinde yürütülen futbol faaliyetlerinden doğan her türlü ihtilafların çözümünde tahkim esası getirilmiş, bu amaçla özerk ve bağımsız çalışan Tahkim Kurulu oluşturulmuştur (md.4). Belirtildiği gibi FİFA ve UEFA bünyesindeki yapılanma biçimi de budur. Futbol müsabakalarının oynanmasındaki süreklilik ve kısa aralık, başkaca özellikler, hızla ve kesin sonuç doğuracak şekilde karar alabilecek böyle bir yapıyı zorunlu kılmaktadır.
3813 Sayılı Kanunun TFF'nun merkez teşkilatını düzenleyen 4.maddesinin (e) bendinde Tahkim Kurulu zikredilmiş, 13.maddede Kurulun yapısı ve oluşumu açıklanmış, 14.maddede görevleri belirtilmiştir. Gene TFF Tahkim Kurulu Talimatı'nda da (Talimat), Tahkim Kurulu'nun yapısı ve işleyişi ile ilgili ayrıntılı hükümlere yer verilmiştir.
Bu düzenlemelere bakıldığında Tahkim Kurulu ile ilgili üç temel nokta şunlardır:
- Tahkim Kurulu, özel bir kanunla kurulmuş mecburi bir tahkimdir. - Üyelerinin seçimi ve oluşumunda, görevlerini ifada, kararlarında bağımsız olup teminat altındadır ve bu bir tür hakim teminatıdır. - Mecburi tahkim olarak kararları kesindir, bu kararlarla ilgili olarak başkaca bir adli veya yargısal mercie başvurulamaz.
Bu nitelikleri itibariyle Tahkim Kurulu'nu, futbol dünyası bakımından bir itiraz ve temyiz mahkemesi olarak nitelemek mümkündür.
Tahkim Kurulu'nun Niteliği
Tahkim Kurulu 3813 Sayılı Kanunun 13, Talimatın 5.maddesinin 4.fıkrası ve Ana Statünün 50.maddesi uyarınca görevinde bağımsızdır. Üyeler istifa etmedikçe ve çekilmiş sayılmadıkça yerlerine yenisi seçilemez. Böylece Kurul üyelerine, bir tür hakim teminatı tanınmıştır. Bu teminat, bağımsızlığın da güvencesi olmaktadır. Gerçekten Kurul üyelerinin atama değil seçimle gelmesi, Kurulun tarafsızlığına gölge düşürebilecek kişilerin üye seçilememesi, görev sürelerinin dört yıl olarak belirlenmesi, istifa etmedikçe veya çekilmiş sayılmadıkça görevlerinin anılan süre boyunca devam etmesi, Kurulun faaliyetlerinde hiçbir baskı hissetmeksizin bağımsız olmasını sağlamaktadır.Çekilmiş sayılmanın ne olduğu Talimatta açıklanmıştır. Talimatın 7.maddesine göre özür beyan etmeksizin aralıksız üç oturuma veya bir sezon içinde toplam 15 oturuma katılmayan asıl üyeler çekilmiş sayılır. Gene önceden kurul başkanından yazılı izin almaksızın, bir sezon içinde yapılan toplantıların yarısından bir fazlasına katılmayan üyeler de, mazeretli olsalar dahi çekilmiş sayılır. Bu haller dışında, dört yıllık görev süreleri içinde üyelerin yerine yenisi seçilemez.
Tahkim Kurulu kararları kesin olup, idari veya yargısal mercilerin onayına tabi olmadığı gibi, bu kararlara karşı idari veya yargısal mercilere başvurulamaz. Bu husus, Anayasa Mahkemesinin, Danıştayın ve Yargıtayın çeşitli kararları ile de ortaya konulmuştur. Ancak Kurul nezdinde yargılamanın yenilenmesi talebinde bulunulabilir.
Tahkim kurulu Kararları, TFF tarafından derhal uygulanır
Görevleri
- 1) Federasyon ile kulüpler; Federasyon ile hakemler; Federasyon ile futbolcular, teknik direktörler ve antrenörler; kulüpler ile teknik direktör, antrenör, oyuncu temsilcisi ve masörler; kulüpler ile oyuncular; kulüpler ile kulüpler arasında çıkacak ihtilaflar ile Merkez Hakem Kurulu kararları hakkında TFF Yönetim Kurulunca verilecek kararları
- 2) TFF Profesyonel ve Amatör Disiplin Kurulları Kararlarını,
- 3) TFF tarafından çıkarılmış talimatların kanun, ana statü, FİFA ve UEFA Statülerine uygunluğunu,
- ilgililerin veya TFF Yönetim Kurulu'nun başvurusu üzerine inceleyip kesin karara bağlamakla görevlidir.
Seçilmelerinden sonra üyeler kendi aralarından bir başkan, bir başkan vekili ve bir raportör seçerler (Talimat md.5). Kurul, en az beş üyenin katılımı ile toplanır ve müzakerelerde bulunur. Ancak karar oylamasında beş asıl üye veya asıl üyelerden birinin bulunmaması sonucunda onun yerine katılan yedek üye oy kullanır.
Kurul incelemelerini dosya üzerinden yapabileceği gibi gerekli gördüğünde taraf teşekkül ettirebilir ve duruşma açabilir. Kurul incelemelerinde 3813 Sayılı Kanunu, yargılamaya ilişkin diğer mevzuatı (HMUK, CMK, İYUK), Ana Statü hükümlerini, FİFA ve UEFA düzenlemelerini dikkate alır.
Kurul başvuru ve itirazların kısmen veya tamamen kabulüne, reddine veya başvuru ya da itiraz konusu kararın değiştirilerek karara bağlanmasına hükmedebilir.
Başvuru Usulü ve Süresi
Talimatın 9.maddesine göre, Kurula yapılacak itirazlar, kararın yazılı bildirimi veya yazılı bildirim hükmündeki duyuruyu izleyen 7 gün içinde gerçekleştirilmek zorundadır. Bu, hak düşürücü bir süredir.TFF Yönetim Kurulunca çıkarılacak talimatlara karşı ise, bunların usulüne uygun olarak yayımlanmasını takip eden 7 gün içerisinde Tahkim Kurulu'na iptali hususunda başvuruda bulunulabilir (Talimat md. 1/c) Başvurular, ilgili kişilerce Tahkim kurulu Başkanlığı'na hitaben yazılmış bir dilekçeyle yapılır. Başvuru sahibi başvuru harcını yatırmak ve makbuzunu dilekçesine eklemek zorundadır. Harcı yatırılmamış başvuru reddedilir (Talimat md.8)
İlgili
- Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü
- Federasyonlar
- Turkcell Süper Lig
- Türkiye Futbol Federasyonu Tahkim Kurulu
- Türkiye Futbol Federasyonu Denetleme Kurulu
- Uyuşmazlık Çözüm Kurulu
- Merkez Hakem Kurulu
- Gözlemciler Ve Temsilciler Kurulu
- Futbol Disiplin Kurulu
- Türkiye Futbol Federasyonu Hukuk Kurulu
- Türkiye Futbol Federasyonu Sağlık Kurulu
- Türkiye Futbol Federasyonu Dopingle Mücadele Kurulu
Bağlantılar
Kaynak:Futbol Federasyonu Resmi Web Sitesi