Ankara doğumludur. 1944 yılında Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi`nden mezun olmuştur. Hakim ve avukat olarak çeşitli yerlerde çalışmıştır.
Adalet Partisi kurucularındandır ve 1.(XII), 2.(XIII), 3.(XIV), 4.(XV)ve 5.(XVI) dönem Balıkesir milletvekili olarak görev almıştır. Milli Eğitim, Milli Savunma ve Maliye Bakanlığı görevlerinde bulunmuştur.
başlangıç kutusu sıra kutusu| önce = İbrahim Öktem | başlık= Türkiye Cumhuriyeti Milli Eğitim Bakanı| yıllar= 20 Şubat - 1965 - 27 Ekim 1965 | sonra= Orhan Dengiz başlangıç kutusu sıra kutusu| önce = Saadettin Bilgiç | başlık= Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanı | yıllar= 18 Ekim 1977 - 1 Kasım 1977 | sonra= Turhan Kapanlı bitiş kutusu
T.C. Milli Eğitim Bakanları TC 29. Hükümet TC 30. Hükümet TC 41. Hükümet