Galatasaray Lisesi`nden mezun oldu. Siyasal Bilgiler Okulu müdürlüğü ve onun devamı olan Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi dekanlığı yaptı. 1950 seçimlerinde Demokrat Parti Burdur Milletvekili olarak ilk kez TBMM`ye girdi. 9.,10.,11.,12.,.13.,16. ve 18. dönemlerde milletvekilliği yaptı. Menderes kabinesinde (20. Hükümet) Devlet Bakanlığı ve Başbakan Yardımcılığını (08.04.1953 - 28.05.1953), aynı hükümette Ekonomi ve Ticaret Bakanlığını (28.05.1953 - 17.05.1953), yine Adnan Menderes Başbakanlığındaki 21. Hükümette İşletmeler Bakanlığını (17.05.1954 - 06.12.1954) üstlendi. 1955`te Demokrat Parti`den istifa ederek Hürriyet Partisi`nin kurucuları arasında yer aldı. 1957 seçimlerinde Hürriyet Partisi`nin seçimi kazandığı tek il olan Burdur`dan partisinin dört milletvekilinden biri olarak TBMM`ye girdi. 28 Kasım 1957`de Hürriyet Partisi kendisini feshederek CHP`ye katıldı. 27 Mayıs 1960 darbesinden sonra Kurucu Meclis Odalar Temsilciliği yaptı. (6 Ocak 1961 - 25 Ekim 1961) sonra CHP Burdur milletvekili olarak yeniden TBMM`ye girdi. 26. ve 27. Hükümette (8. ve 9. İnönü Hükümetleri) Sanayi ve Enerji Bakanlığı (20.11.1961 - 25.12.1963) yaptı. CHP`den ayrılarak Cumhuriyetçi Güven Partisine katıldı. 36. Hükümette (Mehmet Naim Talu hükümeti 15.04.1973 - 26.01.1974) Gümrük ve Tekel Bakanlığı yaptı. Cumhuriyet Senatosu Cumhurbaşkanınca Seçilen Üyeliği yaptı. (3 Temmuz 1972 - 3 Temmuz 1978. 12 Eylül darbesinin ardından 1987 seçimlerinde 18. dönem ANAP milletvekili olarak yeniden TBMM`ye girdi. 1989 Cumhurbaşkanlığı seçiminde Turgut Özal karşısında Cumhurbaşkanı adayı oldu, 18 oy aldı. Üst düzey devlet görevlerinde bulunan kişilerin üyelerini oluşturduğu "Encümen-i Daniş" düşünce topluluğunun başkanlığını yaptı. Evli ve 2 Çocuk babasıdır.
TC 20. Hükümet TC 21. Hükümet TC 26. Hükümet TC 27. Hükümet TC 36. Hükümet