Anadolu ve Rumeli Müdafaa-i Hukuk Cemiyeti`nin Sivas Kongresi`nde kurulduktan sonra hızla güçlenmesi ve yeni bir siyasal güç odağı olarak ortaya çıkması İstanbul`u ve Damat Ferit Paşa hükümetini telaşlandırmıştı. El altından desteklenen yerel ayaklanmaların sonuç getirmeyeceği ve Kuva-yı Milliye`yi bastıramayacağı anlaşılınca, düzenli bir askeri gücün oluşturulmasına girişildi. Bu askeri gücün adı 18 Nisan 1920 tarihli kararnamede ``Kuva-yı İnzibatiye`` olarak belirtiliyordu.Aynı kararname, Kuva-yı İnzibatiye`nin görevinin ve amacının Düzce, Hendek, Adapazarı dolaylarında Kuva-yı Milliye`ye karşı ayaklamış olanları desteklemek, bu bölgeleri İstanbul Hükümeti`nin etkisi altına alarak milli kuvvetleri (Kuva-yı Milliye) etkisizleştirmek olduğunu açıkça ortaya koyuyordu. Örgüt Harbiye ve Dahiliye vekaletlerine bağlı olacak, kolluk kuvvetlerine de yardım edecekti.Kuva-yı İnzibatiye, üç piyade alayı ve bir topçu taburundan oluşan bir tümendi. 4.000 kişilik bir askeri güce dayanan tümenin komutanlığına Süleyman Şefik Paşa atandı.
Kuva-yı İnzibatiye, daha kuruluş aşamasında zaafa uğradı.Nisan 1920 sonunda karargahıyla birlikte İzmit`e gelen Süleyman Şefik Paşa, İstanbul Hükümeti`yle beraber hareket eden ve Adapazarı - Düzce yöresinin önde gelen Abhaza beylerinden Ahmet Anzavur`la anlaşmazlığa düştü. İstanbul Hükümeti bu çatışmada açık tutum belirlemedi. Bunun üzerine Süleyman Şefik Paşa zaten derme çatma bir birlik olan Kuva-yı İnzibatiye`nin başından ayrılarak İstanbul`a döndü.
Bunun üzerine kendisine mirimiranlık (sivil paşalık) verilen Ahmet Anzavur Kuva-yı İnzibatiye`nin başına getirildi. Kuva-yı İnzibatiye, Kuva-yı Milliye`ye yönelik ilk harekatını Ahmet Anzavur komutasında Adapazarı`nda düzenledi.10 Mayıs 1920`de kenti işgal eden Anzavur kuvvetleri iki gün sonra da Kandıra`ya girdi.Amaç Geyve Boğazı`nı aşarak Eskişehir yolunu açmaktı.15 ve 17 Mayıs`ta Geyve`ye üst üste iki saldırı düzenleyen Anzavur, Ali Fuad Paşa komutasındaki 20. Kolordu birlikleri karşısında yenilgiye uğradı ve Adapazarı`na çekilmek zorunda kaldı.20. Kolordu birlikleri 23 Mayıs`ta bir karşı saldırı düzenleyerek Adapazarı ve Sapanca`yı Kuva-yı İnzibatiye`nin elinden aldı. 14 Haziran`da yeni bir saldırı düzenleyen Kuva-yi İnzibatiye gene yenilgiye uğradı.
Bunun üzerine İstanbul Hükümeti Kuva-yı İnzibatiye`nin başarısızlığını kabul ederek İstanbul`a çekilmesini kararlaştırdı.25 Haziran 1920`de de Kuva-yı İnzibatiye`nin kaldırıldığı, birliğe bağlı askerlerin terhis edildiği açıklandı.
